L'Autorité européenne de préparation et de réaction en cas d'urgence sanitaire (HERA) a été créée en septembre 2021 pour remplacer les solutions en matière de réaction aux pandémies et de gestion de celles-ci par une structure permanente dotée d'outils et de ressources adéquats pour planifier l'action de l'UE en cas d'urgence sanitaire.
L'HERA anticipera les menaces et les crises sanitaires potentielles, grâce à la collecte de renseignements et à la constitution des capacités de réaction indispensables. En cas d'urgence, l'HERA devra disposer de solutions de réaction prêtes à mobiliser afin d'assurer la mise au point, la production et la distribution de médicaments, de vaccins et d'autres contre-mesures médicales.
Le budget global de l'HERA s'élève à 6 milliards d'euros pour la période 2022-2027.
L’HERA a présenté le 10 février son premier plan de travail annuel, qui disposera pour l'année 2022 d'un budget de 1,3 milliard d'euros, avec un certain nombre de réalisations ambitieuses tant dans le contexte de la réaction actuelle à la COVID-19 que pour la préparation aux potentielles menaces sanitaires futures. Avec notamment les priorités suivantes :
- acquérir et constituer des stocks en contre-mesures médicales pour faire face à une série de menaces pour la santé publique, avec un budget de plus de 580 millions d'euros ;
- débloquer plus de 300 millions d'euros pour la recherche et le développement de contre-mesures médicales et de technologies innovantes contre les menaces émergentes ;
- constituer un réseau d'installations de production « toujours prêtes » susceptibles d'être mobilisées en cas d'urgence (projet Fab UE) ;
- mettre en place une plateforme européenne à long terme et à grande échelle pour les essais cliniques, ainsi que des plateformes de données ;
- d'ici à la fin du printemps, identifier trois menaces sanitaires de grande portée en plus de la COVID-19, en étroite collaboration avec les États membres au sein du conseil de l'HERA, les agences de l'UE, les partenaires internationaux et les experts.
En ce qui concerne la détection des menaces futures pour la santé, l'HERA procédera en outre à l'évaluation des menaces et à la collecte de renseignements, élaborera des modèles pour prévoir le déroulement d'une épidémie et établira un plan de réaction au niveau de l'UE. Les actions pour 2022 comprennent :
- la mise en place d'un système ultramoderne de détection des menaces sanitaires et de renseignement en temps réel en la matière ;
- la création d'une plateforme informatique dédiée pour l'évaluation des menaces et la hiérarchisation des priorités.
Enfin sur le chapitre de la réaction aux menaces pour la santé, dans le cadre de la pandémie de COVID-19, les fonctions de réaction d'urgence de l'HERA ont déjà été activées. En cas de nouvelles urgences de santé publique transfrontières au niveau de l'UE, des mesures supplémentaires seront prises, notamment en mobilisant des fonds d'urgence et en établissant des mécanismes de suivi, de développement de nouveaux produits ciblés, d'approvisionnement et d'achat de contre-mesures médicales et de matières premières. Les actions en cours consistent notamment à :
- assurer la fourniture en temps utile de vaccins contre la COVID-19 aux États membres de l'UE, y compris en vaccins adaptés aux variants si nécessaire ;
- acheter des traitements contre la COVID-19 pour les États membres de l'UE ;
- renforcer les capacités nationales de détection et d'évaluation scientifique des variants ;
- assurer la fourniture de vaccins dans le monde entier
Source : extrait de la publication du 10 février 2021 sur le site de l’Union européenne